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      甘肅省人社工作強服務惠民生新聞發布會召開

      22-01-21 15:32 來源:甘肅省人力資源和社會保障廳 編輯:靳佩佩

        1月21日上午,省政府新聞辦舉行人社工作強服務惠民生新聞發布會。省人力資源和社會保障廳黨組成員、副廳長位志榮、劉誠、王麗萍、何永強共同介紹2021年全省人社工作強服務惠民生有關情況,并回答大家關心的問題。

      省人社廳黨組成員、副廳長位志榮

        位志榮:

        各位媒體記者朋友們大家上午好!首先我代表甘肅省人力資源和社會保障廳向長期以來關心支持我省人力資源社會保障工作的新聞媒體和社會各界朋友表示衷心的感謝!

        2021年,全省人社系統認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅決落實中央和省委、省政府決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,緊緊圍繞高質量發展主題,以提升人社服務能力和水平為主線,奮力推動就業創業、社會保障、人事人才、勞動關系、行風建設等各項工作爭先進位,譜寫了我省人社事業高質量發展新篇章。

        一、就業局勢保持總體穩定。持續強化就業優先政策,制定出臺了延續實施和調整優化部分減負穩崗擴就業政策措施及服務全省疫情防控工作十條措施等針對性強的政策。2021年,全省實現城鎮新增就業33.25萬人,完成省政府年度目標任務32萬人的103.9%。其中,失業人員實現再就業13.97萬人,就業困難人員實現就業4.92萬人。全年為15628戶企業發放穩崗返還資金19036.79萬元,惠及企業職工92.5萬人。高質量推進“新增城鎮就業32萬人,1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”為民實事項目,統籌組織“三支一扶”與“特崗教師”、“西部計劃”考錄工作,合計招募高校畢業生7499人,高校畢業生就業率達到93.2%。2021年,各地按照每人1000元標準共為62829名困難畢業生發放了求職創業補貼。推進“技能甘肅”建設,扎實開展職業技能提升行動,打造蘭州新區職教園區、培黎職業學院高技能人才培訓基地,建立了高技能人才培養機制,去年從天津市“工匠涵養班”僅有的30個名額中,專門協調拿出4個名額用于培養我省高技能人才。全省開展各類職業技能培訓101.04萬人次(含以工代訓29.1萬人次),超額完成人社部下達的全年培訓任務,支出培訓補貼資金11.35億元。全面推進“百千萬”創業引領工程,圍繞“六大活動、十項比賽”,組織開展各領域創業達人選拔賽。2021年,全省新增發放創業擔保貸款74.4億元,其中為5.33萬名個人發放貸款63.86億元,為579戶小微企業發放貸款10.54億元。吸納帶動就業9.94萬人。 

        二、社會保障體系不斷健全。認真貫徹落實習近平總書記2月26日在中央政治局第二十八次集體學習時關于完善覆蓋全民的社會保障體系重要講話精神,扎實推進社會保障各項重點工作。將“提高城鄉居民省級基礎養老金最低標準”為民實事項目與全省企業和機關事業單位退休職工基本養老金調待工作作為重要惠民舉措,目前,2項養老金提標發放工作已全面完成。實現企業職工基本養老保險省級統籌,完善和推進失業保險省級統籌,14個市州實現了失業保險基金統一征繳、統一核算、統一使用、統一管理。扎實開展工傷保險省級統籌,繼續建立和完善預防、康復、補償“三位一體”的工傷保險制度體系。全省工傷人員傷殘津貼月人均水平達到3159元、生活護理費人均達到2658元、供養親屬撫恤金達到人均1466元,失業保險金發放平均標準達到每人每月1390.5元。

        三、人事人才管理水平持續提升。著眼推動人才強省戰略實施,制定出臺了《關于加強人才引進和培育支持營商環境建設的若干措施》,在省委省政府關心下,給予進站博士后每人每年不低于15萬元津貼,新進站博士后每人每年8萬元日常經費補助,兩項合計給予進站博士后每人每年補助23萬元。加大各類重點人才計劃人選選拔推薦力度,推薦全國杰出專業技術人才先進個人、先進集體各2個,受到國家表彰;組織實施2021年省領軍人才補充選拔工作,確定省領軍人才補充調整人員163人。加強全省青年人才隊伍建設,制定出臺了隴原青年英才選拔管理辦法,分期分批選拔500名左右青年英才,以3年為周期予以個性化培養扶持。堅持以習近平總書記人才評價工作重要指示精神為指導,緊緊圍繞“讓作出貢獻人才有成就感獲得感”這條主線,以改革創新精神壓茬推進。制定出臺16個宏觀政策,配套62個評價條件標準,全省人才集中的職稱系列(專業)評價條件標準全部出齊。全面放權松綁,實現高校教師職稱自主評審。部分副高級評審權下放到市州。省內大型企事業單位賦予高級職稱評審權。建成職稱信息系統,申報評審職稱實現“不來即享”。開展基層高級職稱“雙定向”評審,共有35371名基層人才獲得高級職稱。對省內作出重大貢獻人才和從國內外引進的高層次人才、急需緊缺人才開通職稱評價“直通車”,已有302人獲得高級職稱。堅持開門辦公、上門服務,主動深入省衛健委、省科技廳、蘭州大學、奇正藏藥有限公司等45家省直部門、高??蒲性核?、企事業單位及20多家民營企業,就人才人事和“放管服”改革等有關工作與服務對象代表進行座談交流,面對面解讀政策、聽取意見、化解難題。全面落實事業單位用人自主權,2021年,為省屬事業單位17698名工作人員辦理了崗位聘用結果備案手續。全省事業單位計劃招聘19331人,已完成招聘結果備案11148人,其中引進高層次和急需緊缺人才5215人,比上年度增加44.9%,為102名高層次和急需緊缺人才設置了特設崗位,兌現了相應待遇。積極推進中央在甘高??蒲性核岣呖萍既藛T待遇試點工作,報請省政府向中央報送了試點建議方案。針對天水華天電子集團股份有限公司關于“制定企業人才個人所得稅獎補政策”的建議,指導天水市制定出臺了《天水市人才工作專項資金管理使用暫行辦法》,被省政府采納并在全省推廣。

        四、勞動關系保持和諧穩定。以實施《保障農民工工資支付條例》為主線,以工程建設領域為重點,開發使用“隴明公”省級工資支付管理公共服務平臺,全面加強督導檢查,加大執法懲戒力度,根治欠薪取得積極成效,在2020年度國務院根治拖欠農民工工資專項考核等級為B級,全國排名從23位晉升為21位,居西北五?。▍^)第一,省勞動保障維權中心被國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組授予“全國根治拖欠農民工工資工作先進集體”榮譽稱號。全省在建工程項目總包代發工資、農民工實名制管理、工資保證金、農民工工資專用賬戶管理、勞動合同簽訂等制度覆蓋率分別達到99.9%、100%、100%、99.9%、100%。加快建立快遞騎手、外賣小哥、網約車司機等新就業形態和靈活就業人員權益保障機制,出臺維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見,加強就業形勢動態監測和分析研判。調整了全省最低工資標準,全省一至四類地區月最低工資較原標準每檔分別增長200元。依法調解仲裁勞動人事爭議,做好裁審銜接工作,和諧勞動關系更加鞏固。

        五、人社服務質量不斷提高。結合黨史學習教育創新開展“一創建一提升”專項行動,首創建立省人社廳機關處級以上黨員干部聯系服務全省35個國家級、81個省級技能大師工作室機制,黨史學習教育中央第九指導組現場督導時給予充分肯定。聚焦人民群眾“急難愁盼”,高質量完成省級層面2件為民實事項目和9件廳級我為群眾辦實事項目,在全省會議上介紹交流經驗。持續深化行政審批制度改革,高質量推進人社領域“證照分離”改革全覆蓋,省本級經辦的16項行政許可事項已全部匯集到省級政務服務平臺,全部實現“全程網辦”。深入開展數字政府建設事項梳理工作,實現202項人社政務服務在全省辦理標準統一。省本級158項政務服務事項已全部在甘肅政務服務網對外提供服務,開通在線辦理125項。推進社會保障卡“一卡通”應用,初步形成社??ň€上線下一體化服務模式,“甘肅人社微信大廳”提供就業創業、社會保險等5大項人社服務移動端辦理,關注度達到44.5萬人次,累計服務620.3萬人次。推動人社高頻政務服務事項“跨省通辦”“就近辦”,持續推行證明事項告知承諾制,2021年累計減少證明材料39.2萬件。開展“人社政務服務電子地圖”信息采集,發布4139個人社政務服務網點信息,方便群眾“查得到”“找得著”“好辦事”。優化適老服務,印發了《關于進一步優化人社公共服務切實解決老年人運用智能技術困難實施方案》,助力老年人跨越“數字鴻溝”。

        以上這些成績的取得,是省委省政府堅強領導和人社部有力指導的結果,是全省各級人社部門和人社干部勤奮工作的結果,也與新聞媒體和社會各界朋友的關心支持密不可分。在新的一年里,我們將認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,積極培育和弘揚“強本領、樹形象,抓落實、爭一流”的部門精神,強化就業優先導向,著力保障和改善民生,兜牢織密社會保障網,全方位提升“放管服”水平,更高標準優化營商環境,全力辦好民生實事項目,努力為全省經濟社會發展貢獻人社部門力量。

        我就介紹這些情況,謝謝!

        答記者問

      蘭州晚報記者現場提問

        記者:請問人社部門在應對疫情影響、援企穩崗促進城鄉勞動者就業方面采取了哪些措施,成效如何?

      省人社廳黨組成員、副廳長何永強

        何永強:

        感謝新聞媒體的朋友們對我省就業工作的關心支持!去年以來,我們認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府穩就業、保就業決策部署,切實發揮省政府就業工作領導小組辦公室職能作用,加強與各有關部門的協同配合,緊盯宏觀經濟運行,密切關注疫情變化,不斷健全完善就業政策體系,通過減負穩崗擴就業、鼓勵創業帶就業、強化培訓促就業等多種手段,不斷擴大就業容量、提升就業質量,確保全省就業局勢總體穩定。

        一方面,堅持高質量推進“新增城鎮就業32萬人及1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”為民實事項目,全年實現城鎮新增就業33.25萬人,超額完成了省政府確定的目標任務。一是全力穩崗擴崗,2021年我省延續實施普惠性失業保險穩崗返還、以工代訓擴圍等國家和省里出臺的減負穩崗擴就業政策,以及多渠道支持靈活就業和支持重點群體就業創業政策。發揮失業保險基金穩就業的作用,2021年,全省共為1.5萬戶企業發放穩崗返還資金1.9億元,惠及企業職工92.5萬人。去年10月份,針對突發疫情,我們迅速出臺服務全省疫情防控工作的十條措施,其中涉及就業的有7項,對穩定全省就業局勢發揮了重要作用。二是加強技能培訓,深入實施職業技能提升三年行動,聚焦高校畢業生、“兩后生”、農民工、失業人員和轉崗職工、退役軍人、殘疾人等重點群體,大規模開展職業技能培訓。全省開展各類職業技能培訓101萬人次,支出培訓補貼資金11.35億元。三是鼓勵創業創新,創新開展“百千萬”創業引領工程,以“六大活動、十項比賽”為抓手,持續優化創業創新環境,激發創業帶動就業活力,先后舉辦新業態“創業達人”選拔賽、博士后創新創業大賽、退役軍人“創業達人”選拔賽等系列比賽,發揮了良好的示范帶動效應。四是強化就業服務,深入開展就業援助月、春風行動、民營企業招聘月等11項專項招聘活動,全方位提供線上線下招聘、網絡直播帶崗、就業創業指導等服務,精準對接市場需求,提升人崗匹配率。

        去年,在實施“1萬名未就業普通高校畢業生到基層就業”項目時,根據市場變化情況,拓展了用人單位的范圍,為參與項目的高校畢業生提供了更多崗位選擇。各地積極做好用人單位和高校畢業生雙向對接,8月底前,完成了項目人員招聘,其中,招聘到企業6085人,招聘到民辦非企業單位1475人,招聘到縣級及以下教育機構、鄉鎮衛生機構、街道社區、基層站所2440人。9月底前,項目招聘人員全部上崗,簽訂勞動合同、參加社會保險并按每月1500元標準領取生活補貼。

        另一方面,繼續培育好轉移就業這棵“鐵桿莊稼”,幫助我省農民增加工資性收入,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。去年全省共輸轉城鄉富余勞動力528.2萬人,其中輸轉脫貧勞動力199.1萬人、比2020年超出9.2萬人,兩項指標均超額完成年度任務。創勞務收入1416.6億元,同比增長了7.5%。一是構建就業幫扶政策體系,按照“四個不摘”要求,建立鞏固拓展人社脫貧攻堅成果推進鄉村振興工作的“1+n”系列政策體系,即1個全省人社系統推進鄉村振興工作的實施意見和若干個配套工作方案和管理辦法,確保幫扶措施不斷,政策力度不減。二是穩定擴大勞務輸轉規模,與 16個勞務輸入大省建立對接機制,與山東、天津、江蘇等省份簽署“一對一”合作協議,深化“魯甘人力”“津甘技工”合作,組織開展“迎新春送溫暖·穩崗留工”專項行動和“春風行動”,穩定勞務輸轉規模,確保脫貧勞動力務工規模不低于上年、脫貧戶中有輸轉意愿的勞動力應轉盡轉、穩定就業。三是拓展就地就近就業空間,召開全省扶貧車間轉型發展暨就業幫扶工作現場會,推進扶貧車間轉型發展,認定2259個鄉村就業工廠(幫扶車間),累計吸納就業8.8萬人,其中脫貧勞動力3.3萬人。按照“總量控制、因事設崗、以崗定人”的原則,加強鄉村公益性崗位規范管理,累計補聘7171個退出崗位,幫助6662名弱勞力就地就近就業。四是選樹培育特色勞務品牌,指導每個市州圍繞特色產業和優勢工種,在“一縣一品”基礎上,在全省培育打造19個省級勞務品牌,組織“蘭州拉面師”“臨夏磚雕工”“隴原妹”等9個勞務品牌參展第三屆全國創業就業服務展示交流活動,不斷提升我省勞務品牌影響力和競爭力。我省在就業幫扶工作中,扶貧車間轉型發展和“愛心理發員”公益性崗位開發兩項工作,得到了人社部的充分肯定并多次在全國會議上介紹經驗。

      新甘肅·每日甘肅網記者現場提問

        記者:請您介紹一下“提高城鄉居民省級基礎養老金最低標準”為民實事項目完成情況和全省企業、機關事業單位退休職工基本養老金調待工作完成情況如何?

      省人社廳黨組成員、副廳長劉誠

        劉誠:

        首先非常感謝新聞媒體的朋友們長期以來對我省社會保險工作的關心和支持!大家知道,隨著經濟的快速發展,人口老齡化問題日益凸顯,對養老保險制度完善和可持續發展提出了新的挑戰。省委省政府堅持踐行以人民為中心的發展思想,將人民對美好生活的向往作為奮斗目標,把保障和改善民生擺在突出位置,不斷厚植民生之基,著力增進民生福祉,將“提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準每人每月5元”列為2021年民生實事項目,同步調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金。省人社廳按照省委省政府的統一部署安排,全力推進任務落實,到2021年5月底,全省14個市州及蘭州新區均已全面完成了提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準調整和發放工作,比原計劃提前一個月完成調標工作。調整后,我省城鄉居民省級基礎養老金最低標準達到了每人每月113元,部分市州根據財力情況適當提高了城鄉居民基礎養老金的標準,全省月人均養老金已達到135.66元,目前已惠及319.39萬60歲以上參保老年人。截至2021年6月25日,全省14個市州、蘭州新區和省本級全面完成2021年退休人員基本養老金調整發放工作,惠及全省退休人員164.86萬人,其中,企業退休人員129.7萬人,人均增加139元;機關事業單位退休人員35.1萬人,人均增加178元。

        調整基本養老保險待遇是著力保障和改善民生的重要舉措,體現了黨中央國務院和省委省政府對城鄉低收入人群和廣大退休人員的親切關懷,讓改革成果更多更公平惠及人民,使廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障。省人社廳高度重視,精心安排部署,細化任務分工,加強工作調度,高效有序推進。一是強化組織領導,靠實工作責任。省人社廳將“提高城鄉居民基本養老保險省級基礎養老金最低標準”和“調整退休人員基本養老金”作為黨史學習教育“我為群眾辦實事”系列實踐活動的一項重要舉措,專題研究部署,制定測算方案,加強統籌協調,倒排工作時間,強化督導指導,全力推動工作落實。二是完善工作機制,高效有序推進。為確保工作高效有序推進,政策落實落地,省人社廳牽頭抓總,提前協調財政部門,及時調整支出結構,確保資金足額到位。指導各市州、縣區明確責任分工,落實保障措施。建立周調度、日報告制度,切實抓好各項任務的全面落實。同時,研究制定了廳級領導分片包抓市州工作實施方案,組成7個調研組先后兩次赴14個市州和蘭州新區,開展民生實事項目包抓調研,了解和解決基層工作中存在的困難問題,確保為民實事項目有力有序推進落實。三是加強政策宣傳,營造良好氛圍。按照省政府主要領導關于“要加強宣傳,讓群眾了解政策,讓政策覆蓋群眾”的批示精神,提升“為民實事”惠民政策影響力,省人社廳配套印發了調待政策解讀方案,指導各地結合社保政策待遇“看得懂、算得清”、窗口單位業務技能練兵比武等工作,廣泛利用報、刊、臺、網、端等多種傳播渠道,對基本養老保險相關政策、待遇確定和基礎養老金正常調整機制、為民實事項目內容及成效等進行廣泛宣傳,及時回應社會關切,確保把調整待遇標準等政策講清楚、解釋透,讓群眾看明白,為提高基本養老保險待遇標準工作順利開展營造了良好的輿論氛圍。

      中國日報記者現場提問

        記者:去年我省在深化職稱制度改革、為事業單位放權松綁、激發人才活力方面有哪些創新舉措?

      省人社廳黨組成員、副廳長位志榮

        位志榮:

        感謝媒體朋友們對我省人才人事工作的關注支持!我省在深化職稱制度改革方面主要采取了三個方面的舉措。

        第一,人才評價框架體系基本形成。我廳已制定出臺62個職稱評價條件標準,全省人才集中的職稱系列(專業)評價條件標準全部出齊。9月份,人社部在蘭州召開全國深化職稱制度改革總結大會,充分肯定了甘肅職稱制度改革取得的成效。主要特點:一是新增了評價專業。首次設置了少數民族語言翻譯和知識產權兩個專業;首次將省級人才項目、隴原青年創新創業人才項目按省級項目認定,將省拔尖領軍人才、省領軍人才按省級表彰認定。二是著力破除“四唯”。取消了中小學教師和衛生系列人才申報正高級職稱核心期刊論文和至少有一次年度考核優秀的限制性要求。三是開展社會評價。在中小學教師中開展老師由“學生、學生家長、老師、領導班子”四方評價,在醫護人員中由“患者、醫院、醫生”三方評價。

        第二,貫通“兩類人才”職業發展通道。打通了高技能人才與專業技術人才職業發展通道,推進職稱制度與職業資格、職業技能等級制度有效銜接,改變了兩類人才發展的“獨木橋”“天花板”現象。一是擴大貫通領域。鼓勵高技能人才參加職稱評審和職業資格考試,支持專業技術人才參加職業技能評價,搭建人才成長立交橋。以支持高技能人才參加工程系列職稱評審為工作重點,將貫通領域擴大為工程、農業、工藝美術、文物博物等8個職稱系列。高技能人才取得的貫通領域職業資格,可對應相應層級的職稱。二是給予傾斜支持。貫通領域高技能人才參加相應系列(專業)職稱評審,不將學歷、論文等作為限制性條件。突出評價其解決工程技術難題、技術創新創造發明、技術推廣應用、工程設計等方面的業績貢獻。三是鼓勵高技能人才參加特殊人才評價。對省內作出重大貢獻的、引進的急需緊缺人才,開通職稱評價“直通車”,實行特殊人才評價。截止2021年12月,全省共有302人通過“直通車”獲得高級職稱。

        第三,分類推進人才評價體制機制改革。認真貫徹落實中央《關于分類推進人才評價機制改革的指導意見》,針對不同行業、不同領域人才實行差別化評價,發揮人才評價“指揮棒”作用。一是完善人才評價標準,突出品德、能力、業績導向。以職業屬性和崗位需求為基礎,分類建立健全科學合理、各有側重的人才分類評價體系和動態調整機制。二是創新多元評價方式,保障評價結果科學、有效、公正。針對不同領域人才使用需求,靈活采用考試、考評結合、個人述職、答辯面試、實踐操作等方式,提高評審的針對性、科學性和精準性。三是聚焦重點領域,凸顯評價針對性、實用性、科學性。對科技人才,建立以科技創新能力、質量、貢獻、績效為導向的評價體系,重點解決片面將論文、專利、項目和經費數量等直接掛鉤的做法。

        我省在為事業單位松綁放權等方面主要開展了以下三方面的工作。

        一是讓人才引進更加便捷。全面落實事業單位選人用人自主權,簡化招聘程序,提高招聘效率。事業單位公開招聘高層次和急需緊缺人才,實行招聘結果一次性備案,引進一人備案一人。招聘其他人員,實行招聘計劃和招聘結果兩頭備案,招聘過程由單位自主實施。全年為事業單位引進高層次和急需緊缺人才辦理招聘結果備案5215人,比去年增加了44.9%。 

        二是讓招聘形式更加靈活。允許高層次和急需緊缺人才考核招聘,通用性崗位聯考招聘,特殊人才靈活招聘,地勘類、考古類等野外工作崗位校園招聘,基層崗位放寬條件招聘,對實踐操作要求高的崗位提高面試比例招聘,實現由單一招聘模式向科學分類轉變。

        三是為高校畢業生提供更多就業機會。明確事業單位空缺崗位主要用于招聘高校畢業生,職業院校畢業生在參加事業單位公開招聘與普通高校畢業生享受同等待遇。凡是教育部規定的學科門類和專業目錄全部納入招聘范圍。2021年,全省事業單位計劃招聘19331個,其中面向高校畢業生的崗位達12487個,年底前完成招聘結果備案11148人,其中高校畢業生8003人。

      中青報記者現場提問

        記者:我省為維護新就業形態勞動者勞動保障權益做了哪些工作,出臺了哪些政策措施?

      省人社廳黨組成員、副廳長王麗萍

        王麗萍:

        首先非常感謝這位記者朋友,也感謝媒體朋友們對我省新就業形態勞動者權益維護工作的關注、關心和支持。近年來,隨著平臺經濟的快速發展,依托互聯網平臺就業的網約配送員、網約車駕駛員、貨車司機等新就業形態勞動者數量不斷增加。由于平臺的用工形式和新就業形態勞動者的就業方式相對靈活,有些新就業形態勞動者難以與企業直接確認勞動關系,難以納入我國現行勞動保障法律法規調整范圍,其權益保障面臨新情況新問題。對此,黨中央、國務院高度重視,習近平總書記多次作出重要指示批示,強調要及時補齊制度短板,維護好快遞員、網約工、貨車司機等新就業群體的合法權益,明確平臺企業勞動保護責任。李克強總理也多次要求要千方百計為群眾靈活就業創造更好條件,認真研究保障靈活就業人員基本權益的政策措施。為此,出臺好專門維護這個群體的政策文件尤為重要。為全面掌握我省新就業形態勞動者權益保障現狀,我廳及早謀劃、積極主動深入多類平臺企業和相關行業主管部門調研,組織召開多層次多場次專題座談會進行交流研討,在此基礎上,針對我省新就業形態勞動者權益保障現狀和實際,組織起草了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》初稿,經兩輪征求省直相關部門和全部市州以及新業態平臺企業意見,并報經省政府同意,我廳會同省發改委、省交通運輸廳等九部門于2021年11月11日聯合印發了《關于維護新就業形態勞動者勞動保障權益的實施意見》。

        《實施意見》共提出了五個方面26條政策措施,補齊了一些制度機制方面的短板弱項,使我省新就業形態勞動者權益保障有章可循。在保障責任上,分不同情形明確了具體的保障責任主體;在職業傷害保障上,提出對訂立勞動合同的,依法參加工傷保險;對不完全符合確立勞動關系情形的,通過購買人身意外、雇主責任等商業保險來保障,所購買商業保險的保障水平不低于參加職工工傷保險人員的保障水平;在社會保險上,提出全面放開靈活就業人員參加基本養老保險和醫療保險的戶籍限制,積極做好社會保險網上轉移接續;在勞動保護上,提出平臺企業應為新業態從業人員的工作過程進行人性化設計,不得以精算為基礎進行超限施壓;在職稱評審上,開辟“綠色通道”,對學歷、職業資格、申報渠道方面上提出了明確的傾斜措施;在創業創新上,提出組織開展快遞、外賣等新業態領域創業創新比賽,并將其納入甘肅省“百千萬”創業引領工程;在權益維護上,提出建立平臺企業守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制,明確投訴舉報渠道、受理單位和電話,要求做到件件有著落,事事有回音。

        《實施意見》出臺后,我廳加大了政策解讀和宣傳,人民日報、甘肅日報、人社部官網、學習強國、中國甘肅網等10多家媒體平臺刊載報道了我省政策措施。

        新的一年,我廳將會同有關部門積極推動《實施意見》各項政策措施落地見效,努力維護新就業形態勞動者勞動保障權益,切實增強新就業形態勞動者的獲得感、幸福感和安全感。

      甘肅日報記者現場提問

        記者:請您介紹一下行風建設方面取得的成效和亮點,特別是扎實推進人社服務快辦行動、培樹人社標兵及“12333”熱線咨詢便民服務等方面工作亮點有哪些?

        王麗萍:

        我回答您提出的問題。感謝這位記者朋友和大家對人社行風建設工作的關心。近年來,全省人社系統牢固樹立以人民為中心的發展理念,認真貫徹落實人社部關于行風建設的安排部署,主動對標“正行風、樹新風,打造群眾滿意的人社服務”的總體要求,以解決群眾最關心的問題為出發點和落腳點,全面加強人社系統行風建設,持續提高廣大人民群眾對人社工作的認同感和滿意度。這里,我主要介紹五項舉措。

        一是實施快辦行動提效能。以“持續推進清減壓,人社服務更快辦”為主題,深入實施“人社服務快辦行動”。實現了10個“一件事”的打包辦理, 20個以上高頻服務事項提速50%,6個事項即時辦,28個事項“跨省通辦”,33項證明事項實行告知承諾辦理,累計減少證明材料39.2萬件,讓企業群眾辦事“跑腿”越來越少、材料越來越簡、時限越來越短、體驗越來越好,人社惠企便民跑出加速度。

        二是推進練兵比武強素質。以“練兵比武強技能、人社服務樹新風”為主題,組織全省人社部門2萬多干部職工參加了“日日學、周周練、月月比”業務技能練兵比武活動,有100余名同志獲得“人社知識通”和“崗位練兵明星”稱號,讓“學政策、鉆業務、練技能、強服務”成為全系統人社干部的一種風氣和習慣,推動人社服務更優質、更高效,讓群眾辦事更方便、體驗更幸福。

        三是開展“廳局長走流程”解難題。將“廳局長走流程”作為落實黨史學習教育“我為群眾辦實事”的一項重要內容,各級人社干部相繼走出辦公室,深入為民服務第一線,親身體驗企業群眾的“急難愁盼”,打造從政策制定“最先一公里”到服務落地“最后一公里”的全閉環工作機制。2021年全省人社系統共開展“走流程”800余人次,這項準確發現問題、了解群眾需求、及時進行解決的舉措,為優化政策制定出臺、提升經辦服務水平、推動人社惠民政策和服務更快更好惠及企業群眾提供了更多支撐。

        四是加強窗口建設樹形象。進一步加強和改進窗口單位管理,制定《甘肅省人力資源和社會保障系統窗口單位服務規范(試行)》,落實崗位責任、AB崗位、限時辦結、一次性告知等一系列制度,全面提升人社公共服務效能。大力推行“一門辦”“一窗辦”和綜合柜員制經辦模式,積極探索“全程代辦”服務模式,持續深化“社銀合作”,著力打造一體化綜合服務窗口。

        五是優化適老服務有溫度。堅持傳統服務方式與智能化服務“兩條腿”走路,印發了《甘肅省人社廳關于進一步優化人社公共服務切實解決老年人運用智能技術困難實施方案》。對甘肅人社微信公眾號進行適老化改造,增加“大字版”功能。開通12333老年人快速服務專線,每天8點到22點設有專職人工客服接聽老年用戶來電,確保在6秒內響應,并選派精通政策、富有愛心和耐心的黨員擔任老年人愛心服務專席咨詢員,為老年人提供更有溫度的精準“適老”服務。

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